Horarios de Buenos Aires | A pesar de las contradicciones sociales, Argentina quiere triplicar sus exportaciones mineras

Horarios de Buenos Aires |  A pesar de las contradicciones sociales, Argentina quiere triplicar sus exportaciones mineras

El gobierno argentino busca impulsar la producción minera del país para impulsar las ganancias de divisas, introduciendo un conjunto de nuevas concesiones para el sector.

En medio de negociaciones con el Fondo Monetario Internacional para refinanciar US$57.000 millones de deuda lograda en 2018, la dirección de Alberto Fernández busca una variedad de minerales -con fechas pendientes por su severa deuda externa acercándose al horizonte-. Como medio para dinamizar su economía.

Sin embargo, el nuevo plan de promoción plantea interrogantes sobre los aspectos socioambientales de la expansión del sector, debido al impacto de sus actividades en las comunidades locales. El capítulo más reciente aprobó la minería en partes de la provincia de Subut, lo que provocó protestas masivas y finalmente el gobierno revirtió su decisión.

Por otro lado, la inspiración renovada surge en el contexto del cambio energético y la demanda global de minerales esenciales para muchas tecnologías ha aumentado. Según la Agencia Internacional de la Energía, la demanda de minerales se duplicará o cuadriplicará para 2040, según la medida en que se adopten nuevas tecnologías.

Departamento de Números

Según datos proporcionados por la Secretaría de Minería argentina, actualmente hay nueve proyectos mineros metálicos en operación en el país. Los principales productos son el oro, la plata, el plomo y el zinc, siendo el litio el más comentado, para el cual hay dos proyectos en operación y uno en construcción. Las actividades se concentran en las provincias de San Juan, Santa Cruz, Cadamarca, Salta y Jujuy.

En los últimos años, estos minerales han sido extraídos por una serie de empresas con fuerte inversión de capital extranjero y filiales locales. Estos incluyen: la firma canadiense Barrick Gold y la china Shandong Gold, que construyen la Minera Antenna del Sole; Anglo Gold Ashanti de Sudáfrica, que administra la mina de oro y plata Cerro Vanguardia; Newmont -la minera de oro más grande del mundo- y su filial argentina Oroplata; Glencore y Yemen, corporaciones multinacionales que cooperaron con Newmond en la mina de cobre y oro Minora Alumprera; Y Minera es una empresa conjunta entre Santa Cruz, la empresa británica Hochschild y McQueen Mining de Canadá.

El sector minero local opera sobre la base de concesiones hechas por las provincias poseedoras de recursos. Mendoza, Subut, Córdoba y San Luis cuentan actualmente con leyes que restringen o restringen la actividad minera como resultado de la presión social en contra de su desarrollo.

La minería a gran escala desde mediados de la década de 1990 ha sido alentada por la reducción de los impuestos, las medidas de estabilidad financiera y la posibilidad de resolver sus conflictos legales en los tribunales internacionales. De hecho, el sector prácticamente no paga impuesto al valor agregado (IVA) y tiene un régimen especial para el impuesto a la renta.

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Para 2020, el valor de las exportaciones mineras afectadas por la epidemia Gob-19 caerá de $ 3,2 mil millones en 2019 a $ 2,6 mil millones. Pero en términos de valor, la participación del sector minero en las exportaciones es mucho menor que su peso: su participación en el PIB de Argentina es solo del 0,6 por ciento, según datos oficiales. Conversación china. En términos de empleo, el número de empleos directos registrados en el sector en 2019 fue de 9.681, lo que representa el 0,15 por ciento del empleo formal del país. Son estas cifras las que el gobierno espera que crezcan con sus nuevos incentivos.

Nuevo compromiso

El gobierno de Alberto Fernández planea incrementar las exportaciones mineras anuales en más de US$ 10 mil millones durante los próximos 10 años, con $ 25 mil millones en inversión de 34 de los proyectos de inversión del país que se encuentran en una etapa avanzada.

Para alentar aún más, los impuestos a la exportación en el sector se redujeron del 12 % al 8 % en octubre de 2020; Para 2022, el gobierno está considerando un plan más flexible. Además, en abril pasado, fue muy flexible para trasladar utilidades y dividendos al exterior a exportadores que invirtieron más de US$ 100 millones.

Las nuevas concesiones forman parte del Plan Estratégico de Desarrollo Minero (PEDMA), cuya presentación oficial se ha retrasado varios meses, aunque ya se han anunciado muchos de sus detalles. El proyecto propone un nuevo enfoque de la minería, que combina la sostenibilidad y el diálogo con diversos actores sociales, así como una serie de beneficios e incentivos adicionales para las empresas mineras.

“Carga fiscal [in Argentina] Hay más que países competidores en minería”, dijo Luciano Bernstein, director gerente de Empresarios Mineros Argentinos (CAEM). El sector está instando al gobierno a reducir aún más los impuestos retenidos sobre los salarios de los empleados, agilizar la devolución del IVA y aumentar el acceso al mercado de divisas.

Daniel Steingard, director del Centro de Investigación de Productos (CEP XXI), dependiente del Ministerio de Desarrollo Productivo, sostiene que la minería en Argentina, junto con los hidrocarburos, es un sector muy bien pagado y tiene una tasa bastante alta. Empleo en la economía.

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“La minería deja más en el país de lo que se suele decir”, agrega Schteingart. Él dice que representa del 12 al 14 por ciento de sus ventas en forma de impuestos, en su mayoría seguridad social y suspensiones, el 30 por ciento en compras a proveedores y el 11 y 12 por ciento en la factura salarial. Además, se reinvierte una parte de las ganancias del sector.

El gobierno ha saludado el reciente anuncio de la empresa canadiense Lundin de que invertirá 4.200 millones de dólares para producir cobre, oro y plata en la provincia de San Juan. La empresa estima que creará 2.500 puestos de trabajo y generará 1.700 millones de dólares en exportaciones anuales. Estará operativo en 2026 y tiene una vida útil efectiva de hasta 19 años.

Por otra parte, la canadiense Berrick Gold y la china Shandong Gold anunciaron inversiones para extender la vida útil de la mina de oro más grande de Argentina, Veldero, hasta 2030, mientras que la mina Lindero, operada por la empresa canadiense Fortuna Silver Mines, entró en operaciones este año. Se convirtió en la primera mina a cielo abierto de la provincia de Salta.

Mientras tanto, hay inversiones en la expansión de la extracción de litio por parte de la empresa conjunta australiano-japonesa Orocopre-Toyota y la estadounidense Livent, y el próximo lanzamiento de Cauchari-Olaroz, una empresa conjunta entre Canadá y Minera Exar. El litio es el litio confeng de los Estados Unidos y China. También se ha realizado una inversión de la empresa francesa Eramet para desarrollar el proyecto Centenario-Radons a partir de 2022.

Conflictos sociales

A pesar de las afirmaciones del gobierno sobre el compromiso del proyecto con la sostenibilidad y la conservación, las organizaciones ambientalistas no esperan muchos cambios con respecto al crecimiento del sector en el pasado.

Pia Marqueziani, directora de política ambiental de la Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN), explica que “vemos que aumentan los conflictos con las comunidades porque tradicionalmente la minería a gran escala ha provocado todo tipo de rechazos”. “La sociedad civil está organizada y los gobiernos han fallado repetidamente en escuchar y manejar los conflictos”.

Según Marchekiani, los principales problemas están relacionados con el uso del agua porque los proyectos están ubicados en la cabecera de las cuencas utilizadas por las comunidades aguas abajo. “Hay competencia por los recursos”, dice. “Se da en un contexto de falta de información, falta de participación social, debilidad institucional y criminalización de la oposición. Por lo tanto, cuando se trata de conclusiones, no hay más opciones que el rechazo total.

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Un punto de inflexión llegó en 2015, cuando Barrick Gold manejó el mayor accidente en la historia de la minería nacional en la mina Veldero en San Juan. Cinco ríos de la provincia fueron contaminados con metales pesados ​​por una válvula rota.

“Reabrió el debate sobre la incertidumbre inherente a este tipo de proyectos, no solo en cuanto a su impacto ambiental, sino también sobre la transparencia de la información y la capacidad del gobierno para controlarla. [these activities]Dice Lucrecia Wagner, investigadora de CONICET, una organización gubernamental de ciencia y tecnología.

Marcelo Giraud, integrante de la organización AMPAP que lucha por el agua limpia en la provincia de Mendoza, argumenta que aunque los salarios mineros están por encima del promedio, estos trabajos generalmente no son para provincias, sino para inmigrantes locales y extranjeros. “No es correcto decir que la minería metálica representa un aporte significativo a las necesidades de los trabajadores locales”, agregó.

Así como exige trabajadores, la minería a gran escala también puede afectar la continuidad o la confiabilidad de otros trabajos, argumenta Giraud. “Por lo tanto, si está claro que la comunidad no tiene una ‘licencia comunitaria’ para proyectos mineros, la creación de empleo no será un argumento convincente para equilibrar vulnerabilidades y riesgos”, agrega.

Nicolás Gutman, jefe de la división ambiental del Centro de Estudios Económicos y Sociales (CESO) Scalabrini Ortiz, dijo que “es un error pensar que facilitando los negocios y entregando la riqueza minera se genera crecimiento”.

“Las provincias no tienen capacidad de control y las empresas no crean proveedores locales en el área industrial porque pueden traer gratis máquinas que han dejado de usar en otras partes del mundo”, agregó.

A pesar de las preocupaciones y rivalidades de los grupos de la sociedad civil, es probable que la gerencia de Fernández ejerza presión sobre el nuevo proyecto y sus promotores, con una presentación formal de su proyecto estratégico PEDMA, que se realizará a finales de este año después de que se suspendió en 2021. Dicen que el gobierno intentará llegar a un consenso con la sociedad civil antes de que se presenten los informes.

* Este artículo se reproduce con la amable autorización del editor. Visita dialogochino.net Más.

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