Horarios de Buenos Aires | Vaca Muerta: una oportunidad fallida que le costará a la Argentina

Horarios de Buenos Aires |  Vaca Muerta: una oportunidad fallida que le costará a la Argentina

Argentina tiene la habilidad muy particular de desperdiciar oportunidades históricas, como la guerra entre Rusia y Ucrania que ha tomado dimensiones globales, particularmente en los mercados energéticos. Mientras los precios del crudo y el gas natural han subido exponencialmente en un contexto mundial de inflación imprevisto, la clase política argentina todavía está tratando de averiguar cómo evitar el incumplimiento y cerrar un trato con el Fondo Monetario Internacional dada la eterna falta de divisas. De hecho, la escasez de billetes verdes junto con una lujuria sociocultural por esos papeles verdes es uno de los pilares del fracaso argentino de los últimos setenta años más o menos. Sin embargo, si hubiéramos actuado juntos y ejecutado un plan que tanto Mauricio Macri como Cristina Fernández de Kirchner afirmaron que era central, la guerra podría haber tenido un gran impacto positivo en la balanza comercial del país. Hablamos de la oportunidad perdida en Vaca Muerta, la segunda mayor reserva mundial de gas de esquisto.

Las cifras son realmente asombrosas. No de lo que podría haber hecho la Argentina, sino de cuánto más tendremos que pagar por la eterna postergación de nuestra clase política. Según informe de la consultora Economia & Energia citado por medio de la industria energética EconoJournal, en el peor de los casos, Argentina tendría la necesidad de importar gas natural licuado (GNL) por una suma de US $ 16,26 mil millones en 2022 si los precios se mantuvieran cerca de niveles récord por encima de US $ 100 por millón de btu, la medida estándar. Si bien esos precios reflejaron el miedo y las compras de pánico dada la guerra en curso que libran las fuerzas de Vladimir Putin y la importancia de las exportaciones de gas rusas, particularmente a Europa, la expectativa es que los mercados energéticos mundiales se mantengan relativamente animados.

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Uno de los mayores puntos de fricción entre el FMI y el ministro de Economía, Martín Guzmán, tuvo que ver con los subsidios a la energía. De hecho, es una obsesión de los kirchneristas, una que obligó a Macri a pasarse de la raya, quien subió agresivamente los precios de los servicios públicos. Según el exsecretario de energía y economista Alieto Aldo Guadagni, desde el descubrimiento de hidrocarburos en la ciudad patagónica de Comodoro Rivadavia en 1907, Argentina no había enfrentado una década de producción de energía en declive hasta la década de 2010. El país había logrado la autosuficiencia energética alrededor de 1989, pero finalmente la perdió en 2010-2011. La respuesta kirchnerista, según otro exsecretario de energía, Jorge Laspeña, fue un fallido “plan maestro 2012-2015” que implicó la estatización del gigante energético YPF a manos del entonces ministro de Economía Axel Kicillof, la explotación subsidiada en Vaca Muerta, una fallida hidrocarburífera la ley de 2014 que incluía un importante subsidio a los productores de crudo, y el “Plan Gas” que actuaba como un subsidio a los productores de gas natural pagado por Hacienda.

El tipo de populismo kirchnerista fue incapaz de descifrar la ecuación energética, confiando en los subsidios para mantener baratas las facturas de electricidad y gas en los grandes y crecientes centros urbanos para poder ganar las elecciones. Sin embargo, perder la autosuficiencia significó un déficit creciente que finalmente creó la necesidad de deuda (tanto intragubernamental como internacional), impresión de dinero e inflación. Macri también anunció con orgullo que desarrollaría a Vaca Muerta como uno de los pilares de la política energética de su administración. Su ‘Plan Gas’ incluía un costoso subsidio para Tecpetrol, una empresa bajo el paraguas del grupo Techint de Paolo Rocca, que ayudó a aumentar la producción a un costo masivo para el estado. Con Alberto Fernández en la Casa Rosada, Vaca Muerta fue una vez más promocionada como las “joyas de la corona”, particularmente por el ministro de Desarrollo Productivo, Matías Kulfas.

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Sin embargo, el proceso burocrático para la licitación pública de un gasoducto clave que se anunció en 2018, durante la administración de Macri, aún no ha sido completado por el gobierno. La ineptitud de nuestros servidores públicos significa que el acertadamente llamado gasoducto Nystor Kirchner que podría haberle ahorrado al país unos US$ 7 mil millones en importaciones de gas natural este año no estará listo antes de 2024. Así, un gasoducto que potencialmente podría haber estado listo en el pasado pocos años y se hubiera ahorrado otros US$ 1,200 millones en importaciones de gas natural en 2021 -cuando importamos unas 55 embarcaciones a un precio promedio de US$ 8,33 por millón de btu- aún está a la espera de que el equipo legal de la Casa Rosada encabezado por Vilma Ibarra redactar un decreto de emergencia para establecer la estructura financiera para financiar el proyecto, lo que significa que US$ 550 millones recaudados el año pasado como parte del proyecto de impuesto a la riqueza están sentados en una cuenta bancaria, en pesos.

El gasoducto conectará Vaca Muerta con Buenos Aires, reduciendo la necesidad de importar gas, lo que es aún más apremiante dadas las estimaciones de una mayor demanda en 2022 (65 barcos) y la disminución de la producción boliviana, lo que significa una mayor dependencia de combustibles líquidos más caros. Todo esto implica que Argentina, por la indolencia e incapacidad de nuestros servidores públicos, será incapaz de satisfacer sus necesidades energéticas este año, lo que significará cortes de energía planificados que afectarán principalmente al sector industrial, dificultando la tan necesaria recuperación económica. Como siempre, hemos cerrado el círculo.

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Todo esto, por supuesto, por la falta de implementación de un plan coherente para desarrollar Vaca Muerta que tanto macristas y kirchneristas acordado era necesario. De soñar con recuperar la autosostenibilidad energética, Argentina pudo haber buscado primero convertirse en un exportador regional y, en el futuro, en un exportador global. Esto habría requerido inversiones en infraestructura, en particular oleoductos y plantas de licuefacción, y altos precios sostenidos de la energía. Como dijo recientemente el presidente ejecutivo de Pan American Energy, Marcos Bulgheroni, las reservas de Vaca Muerta equivalen a seis veces la demanda de energía de Argentina para los próximos veinte años.

Pero, todavía estamos esperando que los políticos presenten el papeleo. Al tratar de explicar por qué fallamos como país, no busque más allá de la debacle de Vaca Muerta.

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