Secretaría de Innovación Pública de Argentina crea Comité Nacional Blockchain – Comentario

Secretaría de Innovación Pública de Argentina crea Comité Nacional Blockchain – Comentario

Comité
Pautas
Comentario

El 7 de diciembre de 2022, la Secretaría de Innovación Pública del Jefe de Gabinete emitió la Resolución 17/2022, por la cual se crea el Comité Nacional de Blockchain y se aprueban los Lineamientos Nacionales de Blockchain.

Comité

El comité tiene como objetivo reducir costos y aumentar la transparencia y eficiencia de los servicios públicos a través de la optimización de los procesos gestionados por el sector público, considerando que las transacciones tendrán mayores niveles de seguridad. Además, el gobierno cree que blockchain facilitará el acceso de los ciudadanos a la información pública.

Para lograr su objetivo, el comité trabajará con organismos gubernamentales que puedan contribuir al desarrollo de políticas públicas y soluciones tecnológicas basadas en blockchain. Actuará como interlocutor del ecosistema local de esta tecnología y promoverá la creación de proyectos piloto.

Pautas

Las pautas describen los beneficios del uso de la tecnología blockchain y sus posibles aplicaciones. Establecen dos usos inmediatos que el gobierno podría aprovechar:

  • una auditoría: los ciudadanos tendrán un acceso más fácil a las transacciones estatales, como licitaciones, compras, subsidios, certificaciones y adjudicaciones. Actualmente, el acceso es difícil debido al tamaño y la complejidad de las estructuras gubernamentales. El uso de la tecnología blockchain permitirá a los ciudadanos seguir fácilmente los procedimientos de dominio público; y
  • certificación – tiene por objeto evitar la falsificación y el fraude en los diferentes documentos y títulos otorgados por la administración pública, tales como documentos nacionales de identidad o pasaportes.

Las pautas también describen algunos de los casos de uso más prometedores de la tecnología blockchain para el sector público:

  • Gestión de la identidad: la administración pública proporciona una importante fuente de información sobre la identidad de los ciudadanos. El estado administra todo tipo de certificados que permitan identificar a los ciudadanos, incluidos los certificados de nacimiento y defunción. Cuando se depende de autoridades de certificación centralizadas, los sistemas de identificación son complejos y costosos de administrar. Por ello, las administraciones ya están implementando proyectos de identificación ciudadana con los beneficios y ventajas de la tecnología blockchain;
  • Notarización: las características técnicas de blockchain, como el sellado de tiempo, la inmutabilidad de los datos y la fácil verificación por parte del público, facilitan la certificación notarial. En el campo de la educación, blockchain permitiría a las instituciones emitir títulos o certificados académicos confiables e inmutables en formato digital. Los procesos burocráticos llevarían menos tiempo usando la tecnología blockchain, ya que no habría necesidad de usar papel, firmas holográficas o sellos. La tecnología Blockchain también facilitaría la autenticación de documentos, que luego pueden presentarse simultáneamente en múltiples instancias cuando sea necesario;
  • salud: la tecnología blockchain busca garantizar el manejo adecuado de los datos médicos a través de un registro de auditoría de cómo se utilizan dichos datos. En lugar de almacenar registros médicos en blockchain, la propuesta más común se basa en obtener evidencia que garantice la autenticidad de los datos de cada paciente, almacenados fuera de blockchain;
  • Gobierno abierto y transparencia: en el sector gubernamental, blockchain tiene la capacidad de hacer que los datos ingresados ​​sean inmutables y públicos. Por ejemplo, el proceso de licitación entre empresas privadas y el gobierno se puede hacer con documentos digitalizados y luego subidos a una red blockchain que garantiza el tiempo y la precisión de cada elemento del contenido. Cualquier modificación realizada en la cadena de bloques no será válida. Los ciudadanos tienen acceso a la información de forma automática, en tiempo real, sin necesidad de esperar a que la administración pública cargue y/o normalice los datos. De la misma manera, sería posible utilizar contratos inteligentes para agilizar los procesos burocráticos;
  • ciudades inteligentes: las plataformas encargadas de administrar ciudades inteligentes basadas en blockchain pueden ser una buena solución para mitigar los problemas de integración e interoperabilidad al ofrecer mayor transparencia, seguridad y robustez; y
  • Contenidos y publicaciones inmutables: uno de los mayores riesgos que presenta la transformación digital es garantizar que el contenido difundido electrónicamente sea original y no haya sido manipulado. El registro de contenidos o publicaciones en una red blockchain permitirá a cualquier usuario o ciudadano comprobar en cualquier momento si un contenido es original (es decir, emitido por una institución, persona o empresa certificadora). Además, la tecnología blockchain evita que el autor cometa fraude al eliminar o reemplazar el contenido registrado.
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Finalmente, la guía establece los principios fundamentales en los que se debe basar la normativa para el desarrollo de la tecnología blockchain:

  • identidad: las reglamentaciones deben centrarse en describir los requisitos de verificación de identidad caso por caso para garantizar las condiciones que hacen que un proveedor de identidad sea confiable;
  • privacidad – la normativa debe generar mecanismos capaces de salvaguardar la privacidad de los usuarios de acuerdo con la normativa nacional;
  • seguridad y procedencia de los datos: las regulaciones deben establecer sistemas que maximicen la precisión de los datos intercambiados en la cadena de bloques para prevenir todo tipo de fraude; y
  • Gobernanza (es decir, el derecho de todos los participantes a saber qué recursos están disponibles): las regulaciones deben exigir una estructura de gobernanza que defina los roles y comportamientos de los participantes y especifique las formas en que se compartirá la información.

Comentario

El uso de la tecnología blockchain se está desarrollando rápidamente en todo el mundo y Argentina no es una excepción. Por ello, es necesario que los estados regulen las actividades en las que se puede aplicar. Con la implementación de regímenes claros, las personas podrán beneficiarse de todas sus ventajas.

El hecho de que Argentina haya creado el Comité Nacional Blockchain refleja la importancia del tema para el futuro. La aprobación de las Directrices Nacionales sobre Blockchain es un buen paso para que las agencias gubernamentales comiencen a desarrollar e invertir en este tipo de tecnología.

Para obtener más información sobre este tema, póngase en contacto con Josefina Piñeiro o mateo darget en Ojam Bullrich Flanzbaum por teléfono (+54 11 4549-4900) o correo electrónico ([email protected] o [email protected]). Se puede acceder al sitio web de Ojam Bullrich Flanzbaum en www.ojambf.com.

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